(一)總體網民規模

截至2013年12月，我國網民規模達6.18億，全年共計新增網民5358萬人。互聯網普及率為45.8%，較2012年底提升3.7個百分點，整體網民規模增速保持放緩的態勢。

中國網民規模與互聯網普及率

近來年，中國網民規模增長主要源于以下四個方面因素：第一，中國政府在信息化領域制定了一系列政策方針并持續加強基礎網絡設施建設，為互聯網接入提供較好的網絡基礎條件；第二，運營商和各大廠商積極推動互聯網應用發展，加快網絡應用對社會生活的滲透，如打車、支付等應用與線下結合緊密，吸引更多人使用互聯網；第三，傳統媒體和新媒體的聯動加強，提升整體社會對互聯網的認知，促使更多人使用互聯網；第四，網絡應用的社交性和即時溝通的便捷性，在增加網民使用黏性的同時加大了網民對非網民同伴的連帶影響，促進非網民向網民轉化。這一系列因素共同推動互聯網用戶規模的增長，尤其推動了手機網民規模的持續增加。2013年中國新增網民中使用手機上網的比例高達73.3%，高于其他設備的使用比例，這意味著手機依然是中國網民增長的主要驅動力。

隨著互聯網普及率的逐漸飽和，中國互聯網的發展主題已經從“普及率提升”轉換到“使用程度加深”，而近幾年的政策和環境變化也對互聯網使用深度的提升提供有力保障：首先，國家政策支持，2013年國務發布《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，說明了互聯網在整體經濟社會的地位；其次，互聯網與傳統經濟結合越加緊密，如購物、物流、支付乃至金融等方面均有良好應用；再次，互聯網應用塑造全新的社會生活形態，對人們日常生活中的衣食住行均有較大改變。

新增網民上網設備使用情況

對非網民未來上網意愿進行分析顯示：2013年非網民中表示半年內肯定上網或可能上網的比例為11.9%，與2012年底基本持平，說明非網民中原本就有上網意向的潛在網民已逐步完成向網民的轉變；非網民中未來不一定/說不清是否上網的比例為13.7%，相比2012年底有所上升，肯定不上/可能不上的比例則有所下降，說明非網民中傾向不上網的用戶開始逐漸改變其上網意向，這部分人也將成為下一階段互聯網網民規模增長的重要來源。

非網民未來上網意向

互聯網基礎設施建設的逐步完善、網絡接入便利性以及上網終端費用的逐步下降，使網絡設備和網絡條件等影響非網民上網的因素比重不斷減少，而“年齡太大/太小”及“不懂電腦和網絡”這兩個因素比重則不斷增大，這種情況一方面說明未來互聯網的普及難度加大，在易轉化人群中已逐步達到飽和，另一方面說明ICT(Information Communication Technology)使用能力依然是互聯網深入普及的重點，未來還應進一步加大互聯網教育普及。

未來，手機上網依然是帶動中國網民增長的重要因素。手機相對電腦的技術門檻更低，是互聯網向農村地區、低收入群體滲透的重要途徑。在手機上網普及過程中，運營商的推動作用還將繼續存在，通過網絡套餐和3G號碼的推廣宣傳活動促進手機用戶向手機網民用戶的轉換。尤其針對農村等相對落后地區居民，在加大手機上網宣傳的同時還應開發更多和農村生活相關聯的應用，提高農村居民對互聯網的興趣，從而促進其對互聯網的使用。

非網民不使用互聯網的原因

2013年8月1日，國務院印發《“寬帶中國”戰略及實施方案》，強調加強戰略引導和系統部署，推動我國寬帶基礎設施快速健康發展，加大光纖到戶、農村寬帶進入鄉村、公益機構寬帶接入力度。可以預見，未來基礎網絡設施建設還將繼續加強，網絡基礎設施服務能力也將進一步提升，全方位多維度的網絡接入支持將推動中國網民規模的持續增長和網絡應用的普及深化，促進我國互聯網的技術發展與應用創新。

(二)手機網民規模

截至2013年12月，我國手機網民規模達5億，較2012年底增加8009萬人，網民中使用手機上網的人群占比由2012年底的74.5%提升至81.0%，手機網民規模繼續保持穩定增長。

手機網民規模的持續增長，一方面得益于3G的普及、無線網絡的發展和智能手機的價格持續走低，為手機上網奠定了較好的使用基礎，促進網民對各類手機應用的使用，尤其為網絡接入、終端獲取受限的人群提供接入互聯網的可能。根據工信部公布的數據，2013年1月至10月，我國智能手機出貨量達到3.48億部，銷量保持快速增長；2013年11月3G移動電話用戶達3.86億戶，較上年同期增長1.54億戶。另一方面得益于手機應用服務的多樣性和深入性，尤其是新型即時通信工具和生活類應用的推動下，手機上網對日常生活的滲透進一步加大，在滿足網民多元化生活需求的同時提升了手機網民的上網黏性。

在智能終端快速普及、電信運營商網絡資費下調和Wi-Fi覆蓋逐漸全面的情況下，手機上網成為互聯網發展的主要動力，不僅推動了中國互聯網的普及，更催生出更多新的應用模式，重構了傳統行業的業務模式，帶來互聯網經濟規模的迅猛增長。

手機網民規模